漁農自然護理署政策 – 這是什麼？
2006 年 9 月 22 日，AMOD 試圖將一群水牛從南大嶼山的十塱村遷移出去。由於計劃不周或缺乏經驗，這次行動以災難告終。在為遷移而注射了鎮靜劑的18頭水牛中，有17頭未能成功遷移。運輸過程中受傷或窒息，漁護署卡車裝載過緊。只有一隻倖存下來，它站在牛群頂部，能夠呼吸。漁護署從未分享過搬遷的理由。
“漁護署也希望提供一個讓居民和流浪牛/水牛和諧相處的環境”
Mrs Stella Hung
ACFD 主任 – 2006年11月14日在公眾的強烈抗議之後，漁護署審查了其政策和程序。在二零六年十一月十四日的立法會會議上，漁護署署長確認，他們致力於維持南大嶼山的牛群數量，並指出相關政策如下：
“維持南大嶼山的牛群數量於可持續的程度。” – Mrs Stella Hung
ACFD 主任 – 2006年11月14日
群體管理與共存政策公開確認。
現狀
2024年，漁農自然照護署署長向立法會重申此政策仍然有效。漁農自然護理署署長何家勁博士回應立法會議員韓迪智元博士的提問時表示：
“漁護署一直推行捕捉-絕育-遷移計劃，透過對流浪牛進行絕育，以控制流浪牛的數量，從而減少它們對公眾造成的滋擾和對公共安全構成的風險，並確保才能與民眾和諧共處。 – 漁護署署長，2024年3月5日”
儘管 19 年來公眾一直保證南大嶼山的牛隻政策未來是安全的，但調查顯示，AWOD 團隊的行動與漁護署署長在立法會發表的聲明以及那些為動物福利組織和香港居民製作的。
2024年12月，漁護署公開透露，企業社會責任計畫已有效地使牛群數量變得不可持續…
“至於大嶼山的棕色牛，自2019年以來我們就沒有見過任何新生牛。預計未來5到10年大嶼山的棕色牛數量將會減少。”漁護署 – 2024年12月
過去兩年來，漁護署一直拒絕提供有關水牛數量的類似數據，包括絕育水牛和未絕育水牛的分佈情況，以及他們正在努力實現的目標。看來只有在確認長期消滅這些牲畜後，才會與公眾分享此類資訊。
當地動物福利組織已證實，梅窩已不再有任何可繁殖的水牛，貝澳和十八朗的牛群中，只剩下一頭活躍的雄牛和兩頭未絕育的雌牛
動物福利（行動）科 (AWOD)
Sit 博士檢驗檢疫部門的 AWOD 團隊由資深獸醫官 Bi Dan 博士（Denise）領導。陳志清醫生（Jason）負責監督捕獲和重新安置水牛的團隊，以及對公牛和母牛進行絕育手術的團隊。
陳醫師於 2024年11月12日接受當地動物福利組織的錄音採訪時證實，沒有對已絕育的牛群百分比進行全面監測，他的團隊也沒有為之努力的特定目標。他也承認，目前沒有採取任何保障措施來確保牛群的可持續性。為了緩解這種情況，陳醫師透露，漁護署正在元朗農場養殖水牛，以便在必要時補充水牛數量：
“我們有類似的備用計劃。我們的農場裡有類似的繁殖群。我們也有來自大嶼山的水牛。去年我們農場生了 22 隻小牛。”
他也表示，這是他個人的計劃，漁護署的高層對此並不知情，也不同意:
“我希望不要告訴我的老闆這件事，好嗎。我的老闆大概知道這件事，但這是一種備用計劃……這只是我的個人計劃，好嗎？別告訴我老闆”
I目前還不清楚陳博士是否有意以個人名義資助該手術，或是否有公共資金參與。由於部門內缺乏凝聚力，要求保留與漁農自然護理署高級管理層分享該計劃細節的資訊的請求並不令人意外。
無論如何，先消滅南大嶼山的水牛，再以公款從元朗引進水牛取而代之的做法，只能被視為公然浪費時間和公款。
可持續大嶼辦事處 (SLO)
SLO 於 2017 年成立，其職責是「以優先順序、協調和綜合的方式，推動大嶼山各項保育、地區改善和休閒及康樂發展項目和計劃的規劃、評估、設計和實施」。願景是“平衡發展與保護”，同時“提供與土地和住房供應、經濟發展、商業和貿易、休閒、娛樂和旅遊相關的新機會，同時加強對自然、文化和遺產資源的保護”。 SLO 「一直堅持『北部發展，南部保護』的總體方針」。
SLO認識到保護南大嶼山牛群的重要性，因為其具有文化和遺產價值。上面的 xxx 網站圖片重點介紹了作為東大嶼山文化遺產一部分的南大嶼山牛。 2018 年，SLO推出了大嶼山保育基金(LCF)，這是一項10 億港元的倡議，旨在…「推動大嶼山的保護…並支持有助於大嶼山整體保護的項目，提高社區對大嶼山保護的認識並推動社區將保育付諸實踐。
政府似乎正在推廣南大嶼山作為旅遊目的地，以促進旅遊業並凸顯其豐富的生態環境。然而，漁農自然護理署（AFCD）的行動顯示政府正在同時導致生物多樣性的喪失和生態系統的破壞。這種相互衝突的做法似乎浪費了公共資金，因為兩個政府部門的目的相互矛盾。
很難全面評估漁護署的行動，特別是其對當地生物多樣性和環境的影響，因為他們似乎沒有遵循一套有凝聚力的政策。有時，他們的努力似乎與漁護署領導層提出的更廣泛的目標不一致，這進一步使對其方法的評估變得複雜。
我們歡迎申訴專員就上述各點進行調查，以提出建議，協調政府部門，減少浪費和低效率，更好地服務於香港市民更廣泛的公共利益。